第229章 第229節 （1/4）

第一卷 : 第431章四百二十二章：新制，新生，和新逆天

在姜寒所率的大炎軍隊拿下各地的同時，全面的自上而下的改革，也在如火如荼的進行之中。

中原各地的百姓這些年在自己的土地上迎來送往，看着城頭瘋狂變換大王旗，今天是朝廷，明天是流寇，後天是韃子，後來又是朝廷，區別只是從**到更**，大家活的更難了罷了，對於甚麼****，曾經或許還有人心懷期待，但是現在，早就沒有了。

他們只希望這新生的大炎，不要像大順一樣，將他們殘餘的那些家當全部拿走，那樣的話，他們真的就要沒有活路了。

曾經的姜寒還是挺天真的，覺得，普天之下的苦難大衆，是理所當然就應該有共鳴，能夠彼此團結的，但是當他之後真正的開始進行百姓的解救之後，他才發現，哪怕是窮苦百姓之間，同樣有羣體的分化。

本地的窮人看不起外來的流民，外來的流民看不上流民裏的女眷，覺得他們只能靠皮肉過活，淳樸的善惡觀念之中，還帶着被這些封建思想深深綁縛的餘毒。

想要改變這些，並非一朝一夕之功，或許在姜寒有生之年也看不到，但他願意爲之努力，一切，就從讓百姓們心裏認識大炎，肯定大炎開始。

如何肯定？那就是要讓這些大炎百姓們知道，這新的朝廷，是跟他們站在一起的。

想要迎來新生活，就要從打碎舊生活開始，將原來的陳腐的，落後的一切打的稀巴爛，燒的乾乾淨淨之後，在新的地面上，才能重新過上全新的日子。

主持工作，他是打算交給人形們去搞的，人形們心智健全，意念堅定，同時那些人類的外界誘惑也不會對她們生效，超強的戰力還不會懼怕各種威脅，簡直是完美人選。

現在最主要的問題是長江以北各省的戰後災後重建工作，以及簡單的組織架構建立。

在地方上，大炎統一地方行政，省下面統一設府、州、縣、鄉、保、村、裏。

自唐宋元以來，鄉一直是鄉村組織中最大的單位，明朝的鄉村組織和元代一樣，但南北兩地有很大不同。

北方的鄉村分爲三級，最大的叫鄉，其次是社，最小的是村。

元朝時社是由五十戶組成，明朝不固定，一般都超過五十戶的限制，村的人數則是比設還少。

南方，鄉村的組織分爲四級，鄉、保、村、裏。

南方的保，是宋朝的都保制而來，村則是普遍的村落，裏並非裏甲制的裏，而是原有自然鄉村的名稱，是南方那些小規模的村落。

南方的鄉村中，還有“區”和“圖”，總而言之，明朝的鄉村組織，北方保留了金、元以後鄉里制及社制的色彩，而南方則深受宋代都保制的影響，很複雜。

姜寒乾脆直接進行統一規劃，各地的地方官員走馬上任，第一件事就是落實地方基層行政單位，並且徹底完成分田地，加強治安管理。

新的行政下，知縣是依舊是正七品，鄉長是正八品待遇，保長是正九品待遇，村長從九品......姜寒其實也想效仿現代的官員選拔機構，但是他連公務員都不是，你說這科長處長到底是甚麼官，又是個甚麼職級，他也是兩眼一抹黑，還是按照原有架構進行升級比較好一些。

每府設一千名城防軍，配火器，專門設置警察機構，城市管理機構和消防機構三個城市維護單位，維護地方治安，司長正八品待遇，每鄉設巡邏所一處，巡長從八品待遇。

所有鄉長、保長、村長、里長，都直接由政府統一任命，只要上任就是朝廷官員。

要是靠地方推舉，那最後還是被有錢的士紳和豪強把持住了，百姓哪裏懂這些花裏胡哨的，哪個時代有錢的都是大爺，這樣一來，之前的努力就白費了。

同時跟隨查驗土地的，還有紀委的幹部們，他們會跟着一起，查驗各地土地，審查之前派出臨時官員的業績，避免土地分配不公，勾結私吞土地，在這之後，人形們進行審判的時候，還會再查驗一次，作爲最後保險。

派往北方几省的臨時官員，大多是從學校裏挑選的，這些剛剛出了象牙塔的學生們固然辦事還帶着一些理想主義者的一頭熱，但是隻要稍稍引導，在經驗提高之後，在事務管理上都會成熟不少。

如果不行，就直接擼掉，重新換人！

社會體制方面，徹底廢除傳統時代的“士、農、工、商”的身份制度，全國一體實施。

明令各省俱除匠籍爲民，免徵京班匠價，官府手工業及官府需用的匠役，均改爲僱募制，實行計工給值。

如此一來，手工業勞動者的勞動積極性得到了極大的提高，很好的促進手工業的發展。

面對普通貧困民衆，廢除一切賣身契約，禁止各種類型的買賣人口，宣佈一切買賣人口都是非法的，違反者將會受到法律的制裁！

再者，廢除女子裹腳的習俗，溺嬰也被禁止，列爲非法！

民衆關最心的莫過於土地和稅收政策，大炎將全國土地改稱“國田”，即廢除土地私有制，實行土地國有制。

官府統一收回土地，進行再分配，對於沒有土地者，按戶籍分配受田，承包耕種，但要承擔一定的義務，比如服兵役。

農民失去土地是由於日益嚴重的土地兼併，而土地兼併的根本原因還在於土地買賣。

國田制規定土地國有，不準私人買賣土地，便可以從根本上解決農民被拋出土地的現象，有田地的農民，自然不會去造反。