第176章 第176節 （1/4）
向來主張對農民運動和自由民主思想進行嚴厲查禁的官僚們，這一次對東洋經濟新聞報掀起的徵收地主土地輿論表現出了極大的忍耐力，並沒有上門對該報進行警告並要求報社改正自己的報道方向。於是輿論在整個七月下旬不斷髮酵，就連衆議院內的民黨們也感受到了，對於當前的土地制度加以改革似乎已經成爲了社會公衆一致的意願。
這個時候，縮軍和整理國家開支已經不是輿論關注的熱點，推動土地制度的改革纔是公衆所關心的重大事項。農本主義者之間也因此發生了分裂，保守主義者在這個關鍵的問題終於表明了自己的立場，他們反對任何對土地制度上的變革，而改良主義者則認爲可以適當的對土地進行調整，但反對國家強行徵收地主土地。
農本主義者的分裂，使得議院內各黨都出現了動盪，政友會的原敬不得不前往拜訪西園寺首相，想要了解政府對於當前輿論的焦點土地改革問題是怎麼看的。
雖然原敬退出了現政府，但是其依然是政友會的核心，而且還是越來越重要的核心。政友會雖然已經成爲議院內第一大黨，但是政友會的黨員人數此時也不過才4萬不到，相對於150萬的資格選民，還不到3%的比例。
所以在西園寺組閣之後，原敬就開始推動對政友會的改革，一方面是邀請技術官僚加入政友會制定黨的經濟政策，另一方面就是聯合地方名望家，試圖打破當前政友會內部的地方主義。
政友會名望家議員可以劃分爲九州、中國、四國、近畿、北信、東海、關東、東北八大軍團，每個軍團都有自己的利益代言人，甚至有自己的黨團和幕僚體系。這是政友會成立時留下的歷史遺留問題，也代表着這一組織並不是因爲統一的政治理念而成立的，而是爲了權力而集合起來的。
松田正久作爲九州派的領袖，是黨內的溫和派，而原敬則是主張改革黨團的激進派了。原敬顯然要比松田正久或其他黨內領袖更加明白政黨存在的意義和目標是甚麼。所以在西園寺組閣之後，他就積極的推動了政友會在政治理念上的轉型。
在組閣之前，政友會許多人和進步黨有着密切的聯繫，都是抗稅主義者，原敬也是其中之一。但是在西園寺組閣之後，原敬就轉而支持積極的財政政策，以此拉攏技術官僚，但是在地方上又全力支持地方名望家對於政治的壟斷，從而營造起了中央技術官僚和地方名望家之間的聯盟。
私鐵國有化政策，正是這一聯盟的利益所在。雖然因爲海軍突然出聲攪局，使得私鐵國有化案被迫擱置，但原敬並不認爲自己的整黨方針是錯誤的，恰恰相反的，他反而意識到了和軍部合作的重要性，如果他事前能夠獲得陸軍的支持，那麼也就不會出現在內閣會議上被海軍攔截的局面了。
因此在辭去內務大臣的職位後，原敬就把精力放在了和陸軍接觸，被迫下臺的桂太郎也正好試圖在政治上尋找幫手，桂太郎對於自己的下臺也是不服氣的，他覺得自己壓根就沒能真正的向國民表現出自己的政治理念就被輿論給拉下馬了，這是天時不利於自己，而不是自己的能力不行。
桂太郎知道自己不是山縣有朋，不能動輒打着天皇的名義去對抗輿論，所以他想要和民黨進行合作，以待東山再起的機會。原敬和桂太郎兩人的接觸，完全是各取所需的政治聯合了。
只是原敬還沒有梳理好黨內的關係，這邊土地改革的問題又引爆了地方名望家和農民之間的矛盾，順帶着讓政友會內部也發生了分裂，他當然不能讓這些地方名望家對政友會感到失望，於是便匆匆來拜見了西園寺首相。
西園寺公望第一時間就召見了原敬，他對於這位政友會的支柱還是相當信任的，哪怕對方提出的私鐵國有化方案沒能成功，他也並不認爲原敬就會因此消沉下去。因此在看到原敬時，他還忍不住抱怨了幾句，“你離開政府，真是讓我白了不少頭髮啊…松田壓不住內務省的官僚，時局真是越來越亂了。”
原敬已經習慣了西園寺講話的風格，他知道有時候把西園寺的話當真的話，就是給自己找麻煩了。當他還在內務省的時候，估計這位也會對松田說，他當內務大臣可真是替內閣樹立了不少敵人。
因此原敬和西園寺稍稍寒暄了幾句，就把話題引入了正題，“最近外面對於土地制度的批評可謂是甚囂塵上，說是要對土地制度進行大的變革的小道消息也是多如牛毛。政府難道不打算對此約束一二嗎？要是讓謠言影響了政治，今後輿論就會變得越發的肆無忌憚了。我以爲，這不是國家之福啊。”
西園寺看着原敬沉吟了數秒後說道：“確實不能讓謠言影響政治，但是現在國家正面臨財政上的難關，民衆把精力集中到土地制度改革的問題上，總好過讓他們盯着國家財政上的問題不放。
這場戰爭我們至少花掉了13到14億日元，如果加上戰後的善後問題，估計15億日元都打不住。按照大藏省的計算，至少十年內我們都得靠着借款過日子。所以，我們迫切的需要尋找新的財源，以解決政府的財政問題。
對於土地制度的改革，老實說，這也是一個可能的選項…”
原敬頓時皺起了眉頭說道：“閣下，土地制度或者確實有不公平的地方，但是由我們來推動土地改革恐怕是不妥當的。政友會許多同志都是來自地方的名望家，他們都是反對土地改革的，您的決定也許將會造成本黨的分裂，我懇請閣下對這一問題進行慎重的考慮。”
西園寺公望伸手撓了撓頭，然後一臉苦惱的說道：“其實這不是我的意見，而是許多人的看法。當然，他們也不是真的要在全國推動土地制度的變革，只是希望能夠在這個時候讓民衆耐心的等待政府做出決策來。
所以，到時或者會選擇一兩個地方作爲試點，拖過了這一時間段，等到經濟轉好，我們就可以宣佈試點失敗，然後維持現狀不變了。政友會即便有一些人反對，也不能妨礙政府的大局。”
原敬發覺退出現政府還是有壞處的，若他現在還是內務省大臣，那麼就知道到底發生了甚麼樣的變化，但是現在麼他只能靠猜測來判斷，西園寺的話語幾乎表明開啓土地改革的試點是不可阻止的了，哪怕因此造成政友會的內部分裂，他也不會做出退讓，這就是一個相當壞的兆頭。
原敬沉默的思考了片刻，終於再次出聲問道：“這個許多人的意見，是不是也包括軍部在內？”
西園寺沉思數秒便點頭回道：“陸軍的態度雖然還不明確，但海軍是贊成的。”
原敬突然想到了甚麼，又開口問道：“海軍支持土地改革，是不是和海軍提出的充實工業基礎的方案有關？”
西園寺點頭默認，原敬略一思索又問道：“那麼試點的地方會選在甚麼地方？”
西園寺沉吟了片刻後說道：“決定選在關東地區，不少人傾向於在東京都附近找個地方試驗，大家都盯着，有問題也能及時叫停。”
原敬打消了反對土地改革的想法，西園寺既然已經把工作推進到了這一步，那麼繼續反對並不會改變其的主張，反倒是令他和西園寺之間對立起來了，現在的地方名望家還沒有資格讓他這麼做。他開始考量，政友會該如何利用這一事件獲得甚麼好處了。
第601章
如果說此前井上馨和松方正義爲首的財界和官僚勢力對於千葉縣重工業基地的規劃還存有一定的疑慮，主要是擔心預算案在衆議院被卡住，雖然最終決定國家預算案的是貴族院，但如果預算案在衆議院就通不過的話，也就無法遞交到貴族院表決了。
此前爲了把權力集中在維新新貴的手中，伊藤博文等人選擇了英國式的上下兩院結構，而不是德國式的兩院結構，雖然日本憲法幾乎是按照德國憲法修改制定的。兩種議會結構最大的不同點在於，德國的議會在財政預算上擁有更大的自主權，聯邦參議院雖然擁有否決權，但並不能無限否決。
這種試圖把所有權力都集中在一小撮人手中的政權，自然就引發了衆議院和貴族院的對立，這種情況在英國也同樣出現了，不過英國王室已經接受了自己作爲國家的象徵而不是國家權力的代表，所以英國的下院權力從拿破崙戰爭後就不斷擴張，上院中的貴族對於國家事務的主導權已經旁落。
但是日本走的是德國式的君主立憲制度，甚至比德國更進一步，至少德國皇帝承認生效的憲法也能約束自己，但是日本的憲法並不能約束君主。於是依靠着天皇權威的貴族院，在對待衆議院的議案時幾乎從不關心衆議院提出議案的背景是甚麼，他們只關心政府上層對於議案的態度，只要上層對於衆議院提出的議案是不滿的，那麼他們就會毫不猶豫的否決，而根本不在意否決之後是否會引發衆議員和民衆的不滿。
貴族院的胡作非爲，直接導致了衆議院和政府之間的激烈對抗，當議員們對政府表示不滿時，不管政府提出甚麼議案都會被否決，也就是使政府議案無法遞送到貴族院去，從而讓政府難以運行而垮臺。畢竟所謂的藩閥政治，其實就是指長薩兩閥控制了政府和貴族院，從而將民意視爲了無物。
充實日本的重工業基礎，對於財界和技術官僚們來說都是極好的政策，但是對於那些鄉村的各階層來說，這一政策就是把他們繳納的稅賦花在了讓少數人獲利的事業上。明治初年的官營事業，花費了國庫大量的稅金，但是最後卻以近乎白送的方式轉給了私人，從而締造了今日的幾大財閥，民衆當然不願意再相信官營事業可以富裕國家的謊言。